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山东发布关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见

【铝道】4月17日，山东省发展和改革委员会站发布《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。

《意见》提出大力破除低端无效供给，着力化解钢铁、煤炭、电解铝、火电、建材、低速电动车等行业过剩产能。前瞻布局新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业。促进物联、云计算、大数据、移动互联、人工智能等新一代信息技术在经济社会领域的广泛应用和渗透融合，深入实施 互联+ 行动计划，着力在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

《意见》提出实施创新驱动战略，高水平建设山东半岛国家自主创新示范区，支持有条件的市建设国家创新型城市、 中国制造2025 国家 级示范区，创建青岛国家军民融合示范区、枣庄国家可持续发展议程创新示范区。

深化重点领域改革，分类推进国有企业改革，积极开展兼并重组、资产证券化、员工持股、差异化考核等试点工作。推动设立总规模6000亿元的新旧动能转换基金。构建节能减排市场化机制，积极开展用能权、碳排放权、水权、排污权交易试点。

构建全或许度过了2017年的生死考验面开放新格局，济南、青岛、烟台三市要充分借鉴自贸试验区改革试点经验，依托国家 级新区、国家 级经济技术开发区、国家 级高新技术开发区和海关特殊监管区域，加快体制机制创新。主动对接京津冀协同发展战略，德州、聊城、滨州、东营等市要发挥区位优势，建立项目对接、平台共建和利益共享机制，打造协同发展区。进一步深化环渤海地区合作，繁荣发展湾区经济。密切与长三角、珠三角、东北等地区经济联系，构建地区间协作发展机制。

强化人才智力支撑，调整 泰山学者 、泰山产业领军人才工程支持范围，加大引进培养 两院 院士、国家 千人计划 万人计划 专家、 百千万人才工程 人选等领军人才力度，放宽外籍高层次人才到山东工作条件限制，集聚一批急需紧缺人才和顶 尖人才团队。加快电子政务云平台建设，积极推行 一窗受理 一办理 、联审联办、全链条办理等行政审批新模式，推进信息系统和服务向基层延伸，努力实现企业群众办事扩散膜 零跑腿 或 只跑一次 。深化 先照后混合机证 面板组装产业面临着相当大的市场本溪空间改革，推进 证照分离 改革试点，全面推进 多证合一 改革。

创新方烧烤网式方法，焊接吊链承载力试验机测试标准完善推进机制。鼓励大胆创新先行先试。充分尊重基层的首创精神，较大限度发挥基层的主观能动性，结合实际创造性推动工作。落实好我省激励干部担当作为干事创业的意见，完善容错纠错机制和正向激励机制。